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浅谈美国挑起对华贸易战的目的和影响


更新时间:2018/4/1

事件:当地时间3月22日,美国政府宣布,根据301调查结果,计划将对至少500亿美元的中国进口商品征收25%的关税。铁路,新能源汽车和高科技等1300个产品类别将受影响。随后总统特朗普签署备忘录时将这一数字“修正”为600亿美元,并表示只是许多措施中的第一步。此外,美国将针对对华技术转移和中资收购美国公司施加限制。此次决定被认为是美国打响了对华“贸易战”的标志。

针对美国政府对中国商品征收关税的决定,中国政府迅速做出反应。驻美大使馆表示对美国的贸易战将“奉陪到底”。随后商务部公告称对部分美国进口产品征收关税。按2017年数据统计,具体受影响的贸易额可能将达到30亿美元。

1. 贸易战的目的

作为公认的“反全球化者”,特朗普在参加总统竞选时期就表明了他对美国在国际贸易中的现状不满,而他上任后陆续推出的钢铝产品关税和针对中国的大规模征收关税则表明他正在实现期望的路上。身为一名精明的商人和政治家,特朗普的贸易战有其精心策划的政治和经济上的目的。

政治方面,特朗普发动贸易战是对其“让美国再次伟大”政策纲领的贯彻。“让美国再次伟大”的核心是为了重振美国经济、改善人民生活水平以及重塑美国的国际影响力,而特朗普认为中国对美国巨大的贸易顺差使美国经济承受了从资产、就业机会到国际影响力的全面丧失。他的竞选政策认为,中美贸易使得中国企业的竞争力逐渐赶超美国,并使得美国在国际贸易中逐渐成为丧失话语权,长期以来美国的国际地位将受到损害。因此,即使可能无法达到振兴美国经济的目的,为了贯彻其竞选时的政治思想,特朗普也需要发动贸易战。

经济方面,浅层原因是为了改善对华贸易逆差的现状,深层目的则是防止美国尖端技术的流出。特朗普认为美国经济的核心竞争力在于高科技产业,因此他认为有必要采取一切措施将最新的技术留在美国。此前备受资本市场关注的博通公司对高通公司的收购最终流产,正是由于美国政府认为总部位于新加坡的博通可能会在收购成功后将高通的芯片技术传给中资企业。特朗普宣布征收关税时签署的备忘录中也明确指出“我们与中国存在大量的知识产权纠纷”,因此此次的关税决议部分原因是为了“敦促”中国政府改变目前美国公司技术流向中国的现状。

2. 对宏观经济和大宗商品的影响

对于中美两国经济来说,一方面双方主要进出口的产品和行业将受到明显的冲击。中国对美出口较多的产品主要在于消费类电子产品、通信设备、纺织产品、机械产品等,而美国对中国主要出口包括芯片在内的精密零部件以及包括大豆玉米在内的大宗农产品,这些产品的价格可能会因为关税的上涨而提升,无论是对终端消费者还是中游加工企业均造成不利影响。另一方面资本市场对贸易战的消极情绪将导致各种风险资产的价格下滑,两国股市将承受较大压力,而国债价格受避险情绪激增的影响可能会受到支撑。

对于国际宏观经济而言,此次中美贸易战可能会使得贸易保护主义在全球范围内的全面抬头。一方面美国可能会向其他贸易逆差较大的国家采取征收关税等类似手段,迫使这些国家采取反制措施;另一方面据报道美国借钢铝关税豁免对欧盟日本等国提出条件,引导这些国家限制与中国的贸易,这可能使更多的国家加入对华贸易战的行列。贸易保护的蔓延对于目前正在稳步复苏的国际经济构成了较大威胁,尤其是对于欧盟和日本这类以国际贸易为经济主要驱动力的国家,长此以往这些国家的经济复苏进程可能受到冲击。

对于中国钢铁市场而言,由于进口中国钢材产品仅占美国进口总量的2.2%,因此贸易战对中国钢铁价格的直接影响不高,关键在于间接影响。首先是美国主要钢材进口国和中国钢材主要出口国的高度重合,我国钢铁可能有很大一部分已间接出口至美国;其次,我国对美国出口的家电等产品的需求将可能受到关税的影响而下降,间接导致上游的钢铁消费减少;最后,如果此次贸易战最终演变成全球性的贸易保护主义泛滥,中国对其他国家出口的钢铁以及下游产业产品的销售恐将受到更大的冲击。以上的间接因素最终可能会造成中国钢铁出口受阻,对正在复苏中的中国钢铁行业构成不利影响。
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